设为首页 | 加入收藏
> 栏目导航
热门排行
您的位置:主页 > 旅游新闻 > 旅游新闻

化解矛盾纠纷“最多跑一地” 宁波是如何做到的?_国内


发布日期:2020-08-21 05:50   来源:未知   阅读:

央广网宁波8月18日消息(记者曹美丽 通讯员陈奕融)发源于浙江的“最多跑一次”改革如今已经深入人心并在全国遍地开花。“最多跑一次”让群众办事可以少跑路,那么矛盾纠纷化解是否可以做到“最多跑一地”?在浙江宁波,一场以化解矛盾纠纷“最多跑一地”为目的的改革正在各地如火如荼展开并初见成效。近日,记者实地探访了该市部分社会矛盾纠纷调处化解中心,实地感受改革创新的成效。

宁波市鄞州区社会矛盾纠纷调处化解中心座落在绿树成荫、曲径通幽的湿地公园旁。这里设置了15个办事窗口,涵盖了群众矛盾纠纷可能涉及到的各个部门。

来办事的群众,先由接访窗口进行接待,在了解基本情况之后,接访人员按照矛盾纠纷的类型将其分流到具体的窗口;受理窗口对受理的事项,根据法律法规政策就地调解,调解不成的导入诉讼程序办理。也就是说,群众遇到矛盾纠纷,只要跑调处化解中心一个地方,就可以做到“同步流转、一次办结”。

今年受疫情影响,劳动纠纷呈上升态势,劳动监察窗口成为鄞州区矛盾纠纷调处化解中心常驻窗口中接待量最大的一个。今年6月份,窗口迎来了一位哭哭啼啼的张女士。据张女士自述:她在宁波市鄞州区邱隘镇一服装厂上班,3月份以来已经连续两个月每个月到手工资只有1000多元。正在窗口值班的劳动监察大队工作人员毕升阳受理案件后,马上按照相关规定核对张女士的工时卡、工资单等,发现其工资未达到当地最低工资标准。于是,毕升阳当场打电话给企业负责人,有理有据主张了张某的权利,企业负责人当场答应在2个工作日内补足2000元,张女士为此满意而归。

“这种纠纷,按照过去的惯例,劳动监察部门要先介入,如果双方无争议,企业补足工资;如果双方有争议,还要走劳动仲裁,双方都要跑来跑去,浪费时间、精力,还伤感情。”毕升阳介绍说,“现在采用双方都容易接受的调解方式,把矛盾纠纷消除在了萌芽状态。”

据统计:自2019年以来,宁波市鄞州区矛盾纠纷调处化解中心共接待群众来访3528批次,化解率达96.8%,群众满意率达97.9%。

说到矛盾纠纷调解处理,群众最大的怨言就是“踢皮球”。就拿违建来说吧,往往要涉及到国土、城建、综合执法等多个部门,多部门交叉,就容易产生推诿扯皮。但如今,一个社会矛盾调处化解中心,集中办公,协同处理,很好解决了“踢皮球”这一痛点。

宁波市镇海区社会矛盾纠纷调处化解中心,是浙江省首个建成并实体化运行的县区级矛盾纠纷多元化解中心。在这里,矛盾调处实行“一站式”管理、“一窗式”受理、“一条龙”处理、“一体化”办理。

当化解中心成了群众遇事有处说理的地方,很多矛盾纠纷便“大事化小、小事化了”。

2019年5月,家住宁波市北仑区小港街道的周某到镇海区社会矛盾纠纷调处化解中心反映情况。周某称某医院耽误治疗其病情,属于医疗事故。中心工作人员接待后,判断其诉求涉及到多个部门,于是决定启动联合接访化解模式,先后3次召集区卫计局、区法院、区司法局、街道、区委政法委相关领导和科室负责同志,对其疑问正面答复,从医疗和法律专业角度同时进行解释;并告知其可以通过医疗鉴定,如不服医疗鉴定,可以通过司法诉讼寻求帮助。经过多次工作后,周某表示其投诉医院主要是心里有疙瘩,一直怀疑治疗过程,现在经过联合解释说明,表示终于想通了,自愿放弃上访。

从原本气势汹汹打算上访甚至打官司,到口服心服接受解释,放弃上访,一起矛盾纠纷就这样被化解在了萌芽状态。这就好比中医倡导的“治未病”,在社会治理中,疏导和预防,可能比治疗更为重要。

记者了解到,这样的矛盾纠纷“一地化解”机制如今正在宁波市全面铺开来。目前,宁波市的10个区县(市)已经全部建成了县级社会矛盾纠纷调处化解中心,还有87个乡镇也建立了矛调中心。这也意味着,今后,很多矛盾纠纷将不出乡镇就地化解,而这,也将为夯实社会治理根基、维护社会稳定发挥重要的作用。